| 指导和培育行业协会、社会整体等社会组织生长 ，是完善社会治理的偏向,但行业协会加入行业治理、严酷遵守执律例则是必不可少的条件。 法制日报1月24日新闻 ，2016年12月初 ，黑龙江省哈尔滨市驾校学费普遍上涨 ，价钱从2000元至3000元涨到4000元以上 ，涨幅凌驾1000元。为什么涨价？为什么没有低于4000元的学费？记者以学员身份采访 ，获得的回复基本一致：“凭证行业要求涨价 ，价钱必需在4000元以上。”记者从权威渠道获悉 ，黑龙江省物价局已经介入视察(1月23日《法制日报》)。 驾校收费价钱由市场定价 ，协会并不是法定的市场主体,因此没有定价的权力 ，以协会的名义划定所有驾校的最低价钱 ，首先是涉嫌价钱违法行为。凭证价钱法第十四条划定：“谋划者不得有下列不正当价钱行为：(一)相互勾通,使用市场价钱 ，损害其他谋划者或者消耗者的正当权益” ，协会强制涨价属于显着使用市场价钱行为 ，给消耗者的正当权益带来显着损害 ，显著加大了学驾者的经济肩负。 其次是涉嫌行业垄断与市场垄断。价钱竞争是市场竞争的主要方法和手段 ，谋划主体自由而无邪定价 ，付与消耗者充分的选择权 ，自动调理竞争关系,形成正当竞争 ，实现供需双赢。以协会的名义统一定价 ，消耗者选择权严重受损 ，会形成行业的垄断职位。同时 ，协会统一定价绝非每个会员谋划者都会受益 ，如驾校之间由于规模、条件各不相同 ，条件差、规模小的通�；嶂葱械图壅铰� ，协会统一定价且大幅度涨价 ，真正有利的是规模大、条件好的驾校 ，而那些小的驾校反而可能由于缺少生源而被市场镌汰 ，因此,协会强制驾校整体涨价 ，可能形成“大鱼吃小鱼”的市场横向垄断。 而值得关注的是,报道显示协会强制驾校整体涨价的背后 ，是协会正推进实验100多所驾校组建成一个团结体 ，并由团结体建设运营公司 ，运营公司实验各谋划主体上缴利润和履约金的治理 ，即未来的驾校统一谋划。毫无疑问,这与勉励市场主体多元化,自由有序竞争的原则显着相悖 ，而统一价钱更是行业与市场走向垄断的外在手段。 驾校整体涨价不是纯粹的价钱违法命题 ，操控涨价背后的有关协会问题所折射出的法治软肋更值得关注。指导和培育行业协会、社会整体等社会组织生长 ，是完善社会治理的偏向 ，但行业协会加入行业治理 ，严酷遵守执律例则是必不可少的条件,权力与行为恪守应有的界线 ，协会定价显然不应是协会应有权力的领域 ，其行为应当被榨取。 一直以来,社会组织相关的立法滞后 ，行业协会的权力与行为界线不清晰 ，反而使得协会成为行业利益博弈的场合。别的 ，行业协会还保存严重行政化的误差 ，泛起行政权通过协会干预市场的问题 ，使得协会各会员即自力的市场主体 ，在协会内部的一律职位得不到应有的尊重与包管。譬如 ，在上述个案中 ，协会推进驾校组建团结体 ，是谁建议的？为何在各驾校对团结体及自律条约尚存差别看法 ，在不认同甚至阻挡计划的情形下 ，反而成为协会的划定？这显然不可扫除行业协会主管部分行政干预的可能。总之 ，驾校整体涨价自然需要依法查处 ，而其背后行业协会法治的软肋及政协不分的积弊更值得思索。 【声音】 只管外地驾校收费经媒体曝光后 ，价钱回落到正常收费水平 ，但驾校协会涉嫌横向垄断的行为 ，不可因业内人士的噤若寒蝉、驾管办回避就大事化小 ，不了了之。相关行政主管部分应当实时果真视察真相,除凭证价钱法要求驾校向消耗者退还违规涨价的用度外 ，对违规的驾协及驾�；褂ψ鞒鱿煊Φ男姓Ψ� ，让违规者因不遵法支付极重的价钱。（重庆 李天全） （原题为《驾校整体涨价折射协会法治软肋》） (责任编辑：admin) |